Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.
В порядке статьи 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении ИП Бекерова И.Р. к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Кировской области.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Соответственно, монтаж заполнений проемов в противопожарных преградах относится к работам по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и относится к лицензируемой деятельности.
Заявителю (соискателю) на получение лицензии необходимо предоставить в лицензирующий орган (МЧС) пакет следующих документов (их копии):
Составляет 45 рабочих дней, или 2 календарных месяца – именно такой срок прописан в приказе МЧС.
ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции 2014 г.) «О пожарной безопасности»;
Документы для получения лицензии на монтаж противопожарных дверей
строительных, ремонтно-восстановительных и реконструкционных работ привело к росту заинтересованности компаний в получении специальных лицензий МЧС на установку противопожарных дверей.
ФЗ № 210-ФЗ от 27.07.2010 (в редакции 2014 г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Копии следующих документов:
ФЗ № 99-ФЗ от 04.05.2011 (в редакции 2013 г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также иными документами: постановлениями Правительства РФ и Приказами МЧС.
Лицензирование деятельности по монтажу противопожарных дверей – это одно из важных мероприятий, целью введения и реализации которого выступает гарантия качества продукта, получаемого конечным потребителем. Высокая конкуренция, сложившаяся на рынке, вынуждает производителей работ предлагать потенциальным заказчикам все более выгодные условия. В их число входит обязательная гарантия, срок которой устанавливается подрядчиком самостоятельно.
Постоянное ужесточение требований выступает одной из характерных особенностей отечественного законодательства, регламентирующего правила пожарной безопасности. Логичным следствием такой политики выступает лицензирование деятельности значительной части участников рынка, занимающихся работами по изготовлению и монтажу различных видов огнестойких конструкций, сооружений и оборудования.
Необходимость получения лицензии на изготовление противопожарных дверей установлена принятым 4 мая 2011 года №99-ФЗ. Федеральный закон неоднократно корректировался, поэтому в настоящее время действует редакция, принятая 2 августа 2019 года. Текст документа определяет наличие лицензии в качестве обязательного условия для выполнения работ по монтажу, ремонту или техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности построек, к числу которых относятся и огнестойкие двери.
Ответственность установщиков дверей
Конкретный список документации уточняется у сотрудников МЧС, занимающихся оформлением и выдачей лицензии. Предварительная консультация со специалистами позволит избежать выполнения работ, которые не нужны, и минимизировать вероятность возврата поданных документов из-за их недостоверности или неполноты.
Действующая в России нормативно-правовая база четко регламентирует процедуру получения лицензии на монтаж огнестойких дверей. Среди ее наиболее важных моментов необходимо выделить три – требования к соискателю, перечень предоставляемой им документации, а также сроки оформления. Каждый из них следует рассмотреть подробнее.
К числу наиболее востребованных разрешительных документов относится лицензия МЧС на установку противопожарных дверей. Она выдается контролирующим органом и является обязательным условием для законного выполнения работ.
Невыполнение любого из требований, перечисленных выше, является основанием для отказа в выдаче разрешительного документа и, как следствие, ведет к невозможности выполнения монтажных работ. Это вполне логично, так как право устанавливать противопожарные двери имеют только получившие лицензию МЧС компании или ИП.
Копии следующих документов:
На сегодняшний день существуют три основных документа в области лицензирования деятельности по установке противопожарных дверей, а именно:
«О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее в тексте мы будем использовать сокращение — «ФЗ № 99»).
Необходимые документы
«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее «приказ МЧС»).
В приложении данного документа, приводится конкретный перечень работ и услуг составляющих «деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а именно — пункт 8 приложения ПП РФ гласит — «монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах».
Для того чтобы полностью разобраться с процедурой получения пожарной лицензии на установку ПД, для начала, нам придется разобраться с законодательством.
Деятельность по ремонту, монтажу и техническому обслуживанию:
Пакет информации, который необходимо подготовить для получения сертификата на противопожарные двери, состоит из следующих документов:
Следует обратить внимание, что сертификат о пожарной безопасности товаров обладает следующими особенностями:
Каждый из нижеперечисленных характеристик оценивается по шкале от одного до десяти, где четыре – минимально допустимое разрешенное значение.
Как проводятся проверки?
Стандарт Российской Федерации, действующий в области пожарной безопасности, регулирует порядок получения разрешительного документа и определяет категории подконтрольной продукции. Технический регламент содержит определенные критерии безопасности, в соответствии с которыми продукция подлежит оценке и подтверждению соответствия.
Оформить разрешительный документ можно в центре по сертификации, который имеет право осуществлять данный вид деятельности. В процессе экспертизы проводятся испытания отобранных экземпляров продукции в специально оснащенной аккредитованной лаборатории.
На основании результатов тестирования составляются протоколы, подтверждающие соответствие фактических параметров изделий установленным допустимым значениям. Эти протоколы вместе с комплектом сопроводительных документов подлежат проверке специалистами сертификационного органа.
Сертификат на двери, заявленные в качестве противопожарных, необходимо оформлять при производстве и осуществлении поставок дверей на отечественный рынок. Держателем может быть изготовитель, поставщик или продавец заявленных товаров. При этом, организация или частный предприниматель должны быть зарегистрированы на территории Российской Федерации в соответствии с актуальными требованиями законодательства.
Соблюдение всех условий позволит избежать негативных последствий в чрезвычайных ситуациях.
Осуществлять монтаж ДПМ должны компании, получившие лицензию. Только при наличии разрешения на установку, дверь будет поставлена в соответствии с требованиями. Нарушение правил монтажа повлечет за собой ненадежность всей конструкции.
Нужна ли лицензия наустановку противопожарных дверей
При сдаче объекта требуется проверить наличие следующих элементов:
При обращении в органы индивидуальный предприниматель, желающий работать самостоятельно, должен иметь:
Для того чтобы получить доступ к установке противопожарных дверей, нужна лицензия МЧС. Исполняющий орган проверяет целостность и соответствие образца требуемым параметрам:
Для оформления лицензии соискатель должен обратиться в соответствующее подразделение МЧС с заявлением и списком требуемых документов. Подать документы можно также через портал госуслуг. Предоставление данной лицензии осуществляется платно, поэтому претенденту на ее получение нужно оплатить госпошлину. Размер платежа составляет 7500 руб.
Выдаются лицензии на установку противопожарных дверей на пятилетний срок. Впоследствии они могут быть переоформлены.
Необходимые бумаги
В случае некачественной установки или обнаружении каких-либо других деффектов, появившихся в процессе, вам следует ознакомиться со статьей 29. закона о защите прав потребителей.
Помимо заявления соискателям понадобятся также следующие бумаги:
Выдаваться лицензия МЧС на установку противопожарных дверей может предпринимателям, юр. лицам при соблюдении следующих требований:
Наличие материально-технической базы
В роли кандидата на получение лицензии могут выступать компании с различной формой организационно-правовой собственности: ИП, ООО и так далее. Аттестационный орган предъявляет к ним ряд требований, которые условно можно разделить на три группы.
Требования к организации
Полный перечень называет представитель МЧС на дату аттестации.
Установка противопожарных дверей без лицензии наказывается административным взысканием. В случае если монтаж был произведен с нарушениями требований пожарной безопасности, что повлекло за собой причинение вреда третьим лицам, ответственность будет уголовной.
Наличие специального инструмента и инвентаря. Точного списка подзаконный акт не содержит; компания сама может определять окончательный перечь средств и предметов труда.
Но, прежде, чем получить заветную бумажку, которая позволит законным образом осуществлять деятельность, необходимо пройти весьма длительный подготовительный процесс.
Качественный монтаж — это безопасность вашей жизни и надежная защита имущества. И еще такой нюанс – в случае возникновения пожара, с заказчика снимается вся ответственность, ведь на руках будут соответствующие документы, подтверждающие монтаж изделий лицензированной компанией.
Зачастую подрядчики, желая существенно сэкономить на монтаже, обращаются к нелицензированным компаниям. Безусловно, их услуги будут стоить значительно дешевле, чем у фирм, которым пришлось пройти 7 кругов бюрократической машины и заплатить немалую сумму за получение такой лицензии.
А нужна ли лицензия?
Безусловно, высокая цена не позволяет ставить их в каждом помещении, поэтому обычно ими перекрываются проемы, ведущие на лестницу, подсобные помещения, склад.
А теперь подходим к главному вопросу: должна ли фирма, занимающаяся установкой противопожарных дверей, иметь лицензию. Ответ – однозначно да. Согласно ФЗ №123, подобная деятельность обязательно должна быть лицензирована. Да вот только документ этот получить очень непросто, долго и дорого.
Что такое противопожарная дверь и действительно ли она эффективна? Этот вопрос интересует многих, кто старается обеспечить максимальную защиту здания от пожара.
Поэтому к выбору организации, которая займется установкой и монтажом следует подходить ответственно, чтобы не платить потом повторно за установку той же двери, но другими специалистами. Помните известную поговорку? О том, сколько раз платит скупой?
Основные условия, исполнения которых требует лицензия МЧС на монтаж противопожарных дверей, касаются численности и профессионализма персонала, работающего по трудовым договорам:
Консалтинговая компания «АП-Риал» больше 10 лет работает в сфере лицензирования, помогая крымским и севастопольским компаниям легально осуществлять подрядные работы по установке и обслуживанию противопожарных дверей на основании разрешения МЧС.
Первое, что необходимо сделать соискателю лицензии на установку противопожарных дверей, это оценить степень соответствия намечаемой деятельности нормативным требованиям. Сделать это самостоятельно, не имея практического опыта, достаточно сложно, поэтому лучше доверить эту работу профессионалам «АП-Риал».
Лицензионные требования к персоналу
В зависимости от предела огнестойкости противопожарные двери могут преградить путь огню и дыму на срок от 15 минут до 2 часов, увеличив тем самым время на эвакуацию людей. Предел огнестойкости дверей, произведенных по ГОСТ и СП, подтверждается Сертификатом соответствия, выдаваемым производителю на основании огневых испытаний в уполномоченном испытательном центре.
Получение лицензии на выполнение широкого спектра противопожарных работ позволяет оптимизировать штат сотрудников и техническую оснащенность организации, более рационально задействовать материальные и трудовые ресурсы.
При намерении монтировать, обслуживать и производить ремонт средств защиты от пожара, компании обязаны соблюсти требования к установке противопожарных дверей, предписанные Положением, и в установленном порядке пройти административную процедуру оформления разрешения в территориальном отделении МЧС России.
Практика показывает, что многие фирмы, планирующие выполнять работы и оказывать услуги по обеспечению пожарной безопасности, из технических и экономических соображений оформляют пожарную лицензию сразу на несколько видов деятельности. Вести бизнес по нескольким направлениям, имея один разрешительный документ, не только удобно, но и прибыльно. Лицензиаты могут участвовать в тендерах и заключать государственные и муниципальные контракты на целый комплекс противопожарных мероприятий.
